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Presse et Multimedia
2008-2009

Renouvellement de la prescription de lunettes par l'opticien
Écrit par Matthew Robinson   
Mardi, 24 Avril 2007 00:00

LunettesExplosion médiatique après la parution des décrets, en avril 2007, clarifiant les nouvelles possibilités offertes aux opticiens-lunetiers en matière de renouvellement d'une prescription de verres correcteurs. Du fantasme à la réalité, il y a bien souvent un gouffre. Il est apparu nécessaire d'étudier ce que la loi autorise réellement.

Commençons par le commencement ! Si vous avez plus de seize ans, tout opticien pouvait et peut toujours vous vendre une paire de lunettes au moment où vous le désirez. C'est la prise en charge de ces lunettes qui pose problème. Les délais d'attente chez l'ophtalmologiste, nés d'une volonté politico-économique, n'ont été qu'un prétexte à l'évolution législative. Ces délais, dus à une diminution du nombre de médecins, ont été constitués pour nuire à la facilité d'accès aux soins dans l'espoir de réduire les dépenses de santé. Cuisant échec ! Après avoir remercié de très nombreux candidats à la première année de médecine en France, la politique est brutalement corrigée par l'accroissement du nombre d'étudiants sur les bancs de la Faculté et par l'appel massif à des médecins formés à l'étranger.
Ce qui compte aux yeux du patient loin de ces considérations citoyennes, c'est le délai pour obtenir le papier lui accordant le remboursement de sa monture et de ses verres correcteurs, sa santé oculaire n'étant que secondaire si l'on en croit l'évolution de la loi. Le patient va maintenant pouvoir être remboursé de ses lunettes qui ne lui plaisent plus ou de ses verres de plus ou moins bonne qualité, rayés par manque de soins, sans lâcher son caddie dans la galerie marchande et sans risque que l'ophtalmologiste lui dépiste une maladie dont il se passe très bien. Progrès en termes de santé publique ? Impact sur le plus grand nombre en période électorale ? Difficile de croire en la démagogie du pouvoir législatif face aux enjeux de santé publique...

Tout n'est pas si simple

La loi n'est pas rétroactive. Si l'assurance maladie et les opticiens la respectent, il ne sert à rien de vous précipiter, puisque seules les prescriptions faites par un ophtalmologiste après la date de parution au Journal Officiel, soit le 14 avril 2007, sont censées être concernées. Cette évidence semble échapper involontairement ou, bien plus souvent, volontairement aux médias ou aux différents intervenants du monde de l'optique. L'intérêt du patient est-il vraiment à l'origine de ce fâcheux oubli ?

Autre point important : les décrets ne sont qu'un complément aux articles L4362-1 à L4362-11 du Code de la santé publique.
Plus particulièrement aux trois derniers que nous reprenons ici.

Article L4362-9


(Loi nº 2005-102 du 11 février 2005 art. 81 I Journal Officiel du 12 février 2005)

Les établissements commerciaux dont l'objet principal est l'optique-lunetterie, leurs succursales et les rayons d'optique-lunetterie des magasins ne peuvent être dirigés ou gérés que par une personne remplissant les conditions requises pour l'exercice de la profession d'opticien-lunetier.
Le colportage des verres correcteurs d'amétropie est interdit.
Aucun verre correcteur ne pourra être délivré à une personne âgée de moins de seize ans sans ordonnance médicale.


Article L4362-10


(inséré par Loi nº 2006-1640 du 21 décembre 2006 art. 54 II Journal Officiel du 22 décembre 2006)

Les opticiens-lunetiers peuvent adapter, dans le cadre d'un renouvellement, les prescriptions médicales initiales de verres correcteurs datant de moins de trois ans dans des conditions fixées par décret, à l'exclusion de celles établies pour les personnes âgées de moins de seize ans et sauf opposition du médecin.
L'opticien-lunetier informe la personne appareillée que l'examen de la réfraction pratiqué en vue de l'adaptation ne constitue pas un examen médical.


Article L4362-11


(inséré par Loi nº 2006-1640 du 21 décembre 2006 art. 54 II Journal Officiel du 22 décembre 2006)

Les opticiens-lunetiers sont tenus de respecter les règles d'exercice et, en tant que de besoin, d'équipement fixées par décret.



La loi dispose donc clairement que les enfants de moins de seize ans ne sont pas concernés par l'adaptation. Elle dispose que l'opticien n'intervient que dans le cadre d'un renouvellement d'une prescription médicale, datant de moins de trois ans, et que le médecin peut s'opposer à l'intervention de l'opticien. C'est l'ordonnance qui doit dater de moins de trois ans et non les lunettes. Même si l'opticien a renouvelé vos lunettes il y a un an, par exemple, mais que l'ordonnance qui lui a permis de le faire a plus de trois ans au moment où vous revenez le voir, il ne pourra pas renouveler à nouveau les lunettes. Le patient doit, bien entendu, être une mesure de fournir l'ordonnance initiale qu'il faudra dorénavant conserver avec soin.


Pas de droit de prescription pour l'opticien

L'opticien n'avait et n'a toujours pas le droit de prescription. Il a la possibilité de renouveler et d'adapter lors du renouvellement une prescription de verres correcteurs si l'ophtalmologiste a considéré que l'état de santé du patient le permettait au moment de ladite prescription. Ce n'est pas une nuance, car il est clair que les opticiens-lunetiers qui effectueront un renouvellement ou une adaptation en dehors du cadre législatif ou en bravant une mention « non renouvelable » ou « non adaptable » verront leur responsabilité engagée au moindre problème. On peut compter sur les assureurs en responsabilité civile de ces derniers et sur les juges pour le leur rappeler très vite.

La loi précise bien que l'examen de vue réalisé par l'opticien n'est pas un examen médical. Celui qui voudra jouer à l'apprenti médecin risque lui aussi d'être sanctionné sévèrement. Affoler le patient sur son état de santé oculaire, dans le seul but de lui vendre une paire de lunettes, finira pour se retourner contre les rares opticiens qui pratiquent ainsi.

Le décret du 13 avril 2007 réaffirme la possibilité pour l'ophtalmologiste de s'opposer à l'adaptation lors du renouvellement de sa prescription. L'ordonnance de lunettes n'est alors valable qu'une fois.

Décret n° 2007-553 du 13 avril 2007 relatif aux conditions d'adaptation de la prescription médicale initiale de verres correcteurs dans le cadre d'un renouvellement et aux règles d'exercice de la profession d'opticien-lunetier.

Article 1


Dans le cadre d'un renouvellement, l'opticien-lunetier peut adapter la prescription médicale des verres correcteurs à condition que le prescripteur n'ait pas exclu la possibilité d'adaptation par une mention expresse portée sur l'ordonnance.

Pour les patients atteints de presbytie, les dispositions de l'alinéa précédent s'appliquent sous réserve que le médecin ait prescrit la première correction de ce trouble de la vision.

L'opticien-lunetier est tenu d'informer le médecin prescripteur lorsque la correction est différente de celle inscrite dans l'ordonnance initiale.


Article 2


L'opticien-lunetier est identifié par le port d'un badge signalant son titre professionnel.


Article 3


L'opticien-lunetier déterminant la réfraction reçoit le patient dans l'enceinte du magasin d'optique-lunetterie ou dans un local y attenant, conçu de façon à permettre une prise en charge dans les bonnes conditions d'isolement phonique et visuel.

Les locaux sont équipés de manière à ce que l'intimité du patient soit préservée.


Article 4


L'opticien-lunetier s'interdit toute publicité et toute communication destinée au public sur sa capacité à déterminer la réfraction.
[...]


Adapter ne veut pas dire modifier

L'opticien ne peut pas modifier la prescription d'un ophtalmologiste qui vient d'être effectuée. Concernant une nouvelle prescription, les nouveaux décrets ne changent rien : si l'opticien constate une anomalie dans la prescription, il est de son devoir d'en informer le médecin qui valide ou non. C'est ce que fait la très grande majorité des opticiens. L'opticien qui change une prescription médicale qui vient d'être donnée au patient, sans demander l'avis du praticien, engage sa responsabilité.
Comme le pharmacien vérifie la cohérence de la prescription du médecin et l'appelle en cas de doute, l'opticien-lunetier, en tant que professionnel de santé, fait de même.
La loi dispose que l'opticien informera le praticien lorsqu'il adaptera la prescription initiale datant de moins de trois ans. Il en est de l'intérêt du patient, afin que son dossier soit à jour.

Concernant le patient qui commence, vers l'âge de 45 ans en moyenne, à devoir éloigner ce qu'il veut lire ou à être gêné dans les travaux de près, qu'il porte ou non déjà des lunettes, il doit obligatoirement voir ou revoir un ophtalmologiste. C'est ce que dispose la loi en matière de presbytie. Pour obtenir sa première paire de demi-lune ou de progressifs, le patient passe obligatoirement par la case médecin. On peut penser que le législateur a voulu conserver un minimum de place au dépistage, en particulier du glaucome, grâce à cette disposition. La loi est claire : ce n'est pas l'opticien qui fait d'abord les lunettes et l'ophtalmologiste qui contrôle ensuite ; c'est le médecin qui fait la prescription, après examen, permettant d'obtenir la paire de lunettes corrigeant la presbytie. Par la suite, le patient aura la possibilité de s'adresser à l'opticien pour renouveler ses lunettes si la prescription date de moins de trois ans.

L'opticien-lunetier doit maintenant porter un badge. Voilà un progrès pour le patient-consommateur qui saura, de façon claire, qui s'adresse à lui. Le client pouvait être jusque-là perdu dans certains magasins d'optique. Cette transparence ne peut être que bénéfique.

Un local bien vide

L'opticien va devoir investir pour être en conformité avec la loi. Il lui faut au sein de son établissement un local adapté et peut-être même plusieurs s'il ne veut pas décevoir les clients pressés. Va-t-il, s'il est seul et ne pouvant déléguer l'examen à un employé non diplômé, instaurer un carnet de rendez-vous pour les jours de forte fréquentation ?

JumellesQue trouvera-t-on dans ce local, d'ailleurs ? Les décrets laissent en l'état la jurisprudence actuelle. L'opticien-lunetier fait son examen de vue grâce à la lunette-refractor (lunette d'essai), seul appareil qu'il était autorisé à utiliser. La jurisprudence évoluera-t-elle vers la possibilité d'utiliser un kérato-réfractomètre automatisé et un réfracteur (ou phoroptère) qui sont des appareils pouvant aider à adapter la réfraction ? C'est possible, mais l'opticien n'a qu'une prescription à adapter. Il a une solide base de départ et donc rien ne prouve que la jurisprudence doive évoluer et ce même avec l'Arrêté du 13 avril 2007 "modifiant l'arrêté du 6 janvier 1962 fixant la liste des actes médicaux ne pouvant être pratiqués que par des médecins ou pouvant être pratiqués également par des auxiliaires médicaux ou par des directeurs de laboratoire d'analyses médicales non médecins" où l'utilisation du matériel permettant de réaliser la réfraction n'était réservée qu'aux seuls médecins.

Une chose est évidente : l'utilisation de la lampe à fente (biomicroscope) et du tonomètre (appareil permettant de mesurer la pression intraoculaire) est toujours interdite à l'opticien-lunetier. Ces appareils ne servent en rien à derterminer une réfraction. L'adaptation des lentilles de contact reste aussi un acte purement médical selon un principe de sécurité pour la santé publique 1.

Publicité et remboursement

Juste prolongement de la convention opticiens-assurance maladie où des restrictions sur la publicité existent déjà, l'interdiction de communiquer sur la réfraction est maintenant dans la loi. Quand on connaît le mépris actuel, dans le monde de la publicité pour l'optique, concernant cette convention, c'est avec un petit sourire que l'on accueille ce voeu pieux 2.

Voyons enfin, le point qui intéresse le plus le patient : les lunettes vont-elles être prises en charge par l'assurance maladie ? Vais-je y avoir droit ?

La réponse est oui. Tout a été prévu.

Décret n° 2007-551 du 13 avril 2007 relatif à la prise en charge des dispositifs médicaux prescrits par les infirmiers ou adaptés par les opticiens-lunetiers et modifiant l'article R. 165-1 du code de la sécurité sociale.

Article 1


L'article R. 165-1 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
[...]
2° Après le premier alinéa, il est inséré un deuxième alinéa ainsi rédigé :
« Peuvent également être remboursés par l'assurance maladie les verres correcteurs et, le cas échéant, les montures correspondantes, inscrits sur la liste prévue à l'article L. 165-1, délivrés par un opticien-lunetier en application de l'article L. 4362-10 du code de la santé publique. A chaque renouvellement, l'opticien-lunetier mentionne sur la prescription la nature des produits délivrés et la date de cette délivrance. »
[...]



Comme pour le renouvellement d'une ordonnance de médicaments, l'opticien indiquera sur celle-ci ce qu'il a délivré et quand il l'a fait. Comme nous l'avons déjà vu, le patient doit être en possession de son ordonnance.

Que ces renouvellements accentuent le déficit de l'assurance-maladie et augmentent le coût des complémentaires santé, qui s'en soucie ? Certainement pas les opticiens et les fabricants de verres qui, pour beaucoup, vont voir leur chiffre d'affaires s'envoler. Pas les patients qui s'estiment toujours dans leur bon droit, cotisant pour les autres. Pas les politiques, trop contents d'imiter une nouvelle fois le système anglais des années 90, tombé en ruine depuis, et qui commence à se reconstruire sur un modèle plus libéral pour les praticiens. Peut-être les médecins justement, à qui l'on imputera sans vergogne les dépenses de santé ainsi occasionnées et que l'on montrera du doigt à la vindicte populaire ? On verra bien...

 

 

 


1 - Lire aussi : Etat du droit et optométrie en 2006

2 - Lire aussi : Le droit de prescription est-il à vendre ?

 

Commentaires (15)Add Comment
Droit-medical.com
Rembourement des lunettes ordonnées par l'opticien
Par Droit-medical.com, 05 février 2009
Ce commentaire a été déposé le mercredi, 01 Octobre 2008 15:11 par REY

L'opticien a renouvelé les lunettes au bout de 3 ans + 9 jours de la précédente ordonnance

la SS refuse de payer l'opticien
N'y a-t-il pas une tolérance ?

A défaut, quid de la responsabilité
l'opticien ? Y a-t-il une jurisprudence ?
Merci de votre info
Droit-medical.com
Remboursement des lunettes
Par Droit-medical.com, 05 février 2009
Ce commentaire a été déposé le Jeudi, 02 Octobre 2008 11:18

De façon générale, la loi prévoit rarement une tolérance…
C'est à ceux qui l'appliquent de faire preuve de tolérance, s'ils le souhaitent et s'ils n'ont pas peur que cette clémence se retourne contre eux. Le problème est de savoir où s'arrête la tolérance. Une semaine, deux semaines, un mois, etc. ? Il est souvent plus simple d'appliquer la loi à la lettre pour ne pas faire de jaloux et pour ne pas prendre de risques.
En tant que professionnel de santé, l'opticien a un devoir d'information. Il doit fournir à son client les éléments relatifs au remboursement par l'assurance-maladie de l'équipement vendu. Ces données figurent habituellement sur le devis qui est impérativement remis à l'acheteur avant la transaction.
Il est trop tôt pour que des jurisprudences à ce sujet aient pu apparaître : le décret date du 13 avril 2007.
Plus de compétences, cela signifie plus de responsabilités et plus de risques d'erreurs… Soit le professionnel assume directement son erreur, soit il fait appel à son assureur avec d'éventuelles répercussions sur la prime versée.
0
Remboursement des verres ordonnées par l'ophtalmologiste + monture
Par Séverine, 07 juillet 2009
Est-ce que les verres et la monture son rembourser si on a une ordonnance de l'ohtalmologiste ?

Merci pour une info.
0
durée de validité d'une première prescription d'un ophtalmologiste, validité d'une ordonnance de lentilles, validité d'une ordonnace pour les moins de 16 ans
Par malala, 20 juillet 2009
Bonjour,

Effectuant une recherche juridique en tant qu'étudiante en droit, je désire connaître outre la durée de validité d'une ordonnance qui est de 3 ans pour le renouvellement, la durée de validité d'une première prescription de l'ophtalmologiste. je m'explique, si un patient va voir un opthalmo et qu'il ne vient voir que six mois après ou plus l'opticien, l'ordonnance est-elle toujours valable?
selon la réponse, y aurait-il un texte règlementaire ou législatif ou même une convention ...qui le précise.

De plus concernant les lentilles, qu'elle est la validité d'une ordonnance de lentilles (car le décrêt ne s'applique qu'aux ordonnances de lunettes)? y a t-il un texte qui le précise?

Et concernant les moins de 16 ans? qu'elle texte serait applicable quant à la validité de l'ordonnance?
0
devoir de conseil de l'opticien
Par malala, 20 juillet 2009
Bonjour,

Je suis à la recherche de jurisprudences concernant le devoir de conseil de l'opticien.

Merci d'avance
Emilie
Quelques points à éclaicir?
Par Emilie, 01 août 2009
Bonjour,

Merci pour cet article qui éclaircit nettement l'interprétation du décret d'avril 2007. Mais peut être pourriez vous encore m'aider sur certains points encore obscurs?

Est ce qu'en dehors du champ d'application de ce décret, un opticien est autorisé à réaliser un examen de vue et à délivrer ainsi des lunettes adaptées après examen sachant que ces lunettes ne feront l'objet d'aucun remboursement?

Par exemple, un client, âgé de plus de 16 ans, souhaite renouveller ses lunettes et souhaite que son opticien réalise un examen de vue pour contrôler sa correction. Il ne souhaite pas délibéremment consulter un ophtalmologiste. Il n'a pas d'ordonnance délivrée après le 13 avril 2007 et datée de moins de trois ans. Il est conscient que ses lunettes ne seront pas remboursées et que l'examen de vue effectué par l'opticien ne sera pas un examen médical.

En dehors du fait que l'opticien a un rôle de santé publique à jouer en incitant son client à consulter son ophtalmologiste, l'opticien a-t-il le droit de réaliser un examen de vue et de délivrer des lunettes à ce client qui se fait insistant?

De la même manière, est ce qu'un opticien est autorisé à réaliser l'examen de vue d'un client à sa simple demande? Par pure curiosité par exemple...

Il y a enfin un point du décret qui me parait encore flou : l'ordonnance autorisant le renouvellement avec adaptation par l'opticien doit elle être impérativement délivrée par un ophtalmologiste ou peut elle être prescrite par tout médecin?

Merci pour vos explications.
0
Points à éclaircir
Par Cahuette, 15 octobre 2009
Très intéressée par le sujet, je me pose les mêmes questions qu'Emilie.

smilies/smiley.gif
0
Renouvellement de verres
Par Nawel, 10 novembre 2009
Bonjour,

Est ce qu'un opticien a le droit d'obliger une cliente à renouveller également la monture, sachant que celle-ci est en très bon état car jamais portée ?

Merci par avance .
Droit-medical.com
Précisions
Par Droit-medical.com, 14 novembre 2009
Comme Matthew Robinson l'explique au début de l'article, un opticien peut réaliser un examen de vue aux clients qui lui en font la demande. Cet examen de vue n'est pas un examen médical et l'opticien n'a pas le droit de se servir d'une lampe à fente, par exemple, ou d'utiliser du matériel spécifique d'actes médicaux. L'opticien peut vendre des lunettes aux clients qui en font la demande sans prescription. Par contre, en tant que professionnel de santé, il se doit d'informer l'acheteur que cet équipement n'est pas pris en charge par l'assurance maladie. S'il ne le fait pas, il ne respecte pas son devoir d'information. S'il fournit les moyens au client de demander un remboursement indu, il pourra se voir sanctionné par l'assurance-maladie.

Une ordonnance de lunettes peut être délivrée par tout médecin, mais le praticien qui engage sa responsabilité en signant une ordonnance de lunettes ne doit pas oublier qu'il doit le faire dans la mesure où il a utilisé les moyens adaptés pour réaliser l'examen à l'origine de la prescription. L'article 70 du code de déontologie médicale (article R 4127-70 du code de la santé publique) est très clair : « Tout médecin est, en principe, habilité à pratiquer tous les actes de diagnostic, de prévention et de traitement. Mais il ne doit pas, sauf circonstances exceptionnelles, entreprendre ou poursuivre des soins, ni formuler des prescriptions dans des domaines qui dépassent ses connaissances, son expérience et les moyens dont il dispose. » Faire lire un patient est loin de correspondre à l'obligation de moyens d'un médecin dans ce domaine et une ordonnance ne se résume pas à recopier des valeurs découlant de l'examen réalisé par un autre... Réaliser une ordonnance de complaisance est aussi réprimé par le code de la santé publique.

Un opticien informe le client et la loi lui impose de remettre un devis avec les obligations que cela implique. Il n'est pas question d'imposer quoi que ce soit. Changer une monture peut être nécessaire pour des raisons techniques et n'est pas nécessairement une tentative de vente forcée. Si le client a un doute, il est libre d'aller demander un autre avis et surtout un autre devis.
0
"L'opticien peut vendre des lunettes aux clients qui en font la demande sans prescription"
Par marie, 24 novembre 2009
Merci pour ce complément mais dans quel texte puis-je le lire, personne ne semble d'accord sur ce point!

Cdlt
Droit-medical.com
vendre des lunettes sans prescription
Par Droit-medical.com, 24 novembre 2009
Si la loi, en son article L 4362-9 du code de la santé publique, prend la peine de préciser qu'aucun verre correcteur ne peut être délivré à une personne de moins de seize ans sans prescription médicale, c'est qu'elle estime qu'en dehors de ce cas la délivrance des verres correcteurs peut se faire sans prescription.

La loi insiste surtout sur le fait qu'acheter une paire de lunettes chez un opticien, même après que ce dernier ait réalisé un examen de vue, n'est pas équivalent au travail effectué par un médecin (prévention, information médicale, dépistage, etc.). En agissant ainsi le législateur ne dénigre pas le travail de l'opticien, il reconnaît juste le rôle du médecin pour la santé publique.
0
durée de la prescription médicale
Par zebounet, 18 décembre 2009
Bonjour.
Je cherche un texte avec le décret qui précise que la prescription médicale pour une paire de lunette est bien valable trois ans et que durant cette période le patient peut voir un opticien de son choix pour un renouvellement tout en étant remboursé par la sécu et surtout par son assurance.
Et surtout, un assureur peut il refuser le remboursement malgré la loi ? smilies/shocked.gif
0
devis et renouvellement
Par Nathalie C., 20 janvier 2010
Bonjour,
je recherche des précisions à propos de l'obligation de délivrer un devis avant de réaliser une vente d'équipement optique.
1° lors d'un simple renouvellement de lentilles de contacts, il y a-t-il obligation de délivrer un devis?
2° les textes règlementaires indiquent que le devis doit mentionner l'offre de base puis l'offre personnalisée qui sont faites au client. Qu'est-ce que le législateur entand par offre de base? Est-ce la proposition la moins chère du magasin pour les verres et la monture?

merci
0
verres progressifs
Par severine, 05 mars 2010
bonjour,

j'aimerais savoir si la loi du mois d'avril 2007 stipule qu'un opticien peut modifier la prescription médicale pour des verres progressifs(si ce n'est pas un renouvellement) au cas où l'assuré ne les supporterait pas et en annotant les feuilles de soins par vision de loin et vision de près
sachant bien sur que la prescription originale ne le notifie pas
merci pour votre réponse
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medecin generaliste ayant DIU ophtalmologie équipe du matériel pour la réfraction peut il prescrire des lunttes
Par charly687, 20 mars 2010
Je voudrais savoir si un medecin généraliste qui aurait suivi le DIU d ophtalmologie pour medecin generaliste CHU de Lyon 1 peut il faire de la réfraction c est à dire prescrire des lunettes si il posséde le matériel adéquat: autorefratokeratometre
un frontofocomètre
un projecteur de test
medecin generaliste ayant DIU ophtalmologie équipe du matériel pour la réfraction peut il prescrire des lunttes

Lire la suite: http://www.droit-medical.com/p...z0ikbo7uJO


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busy
Mise à jour le Jeudi, 25 Février 2010 16:25